陜西省健康扶貧工作取得顯著成效 推廣“漢中模式”

  西部頭條訊(秦選紅)11月21日上午,陜西省人民政府新聞辦公室舉行新聞發布會,邀請陜西省衛生健康委黨組成員、副主任藺全鎖,省衛生健康委健康促進處處長徐勝利介紹全省健康扶貧工作開展情況并回答了記者提問。

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  藺全鎖介紹說,2017年以來,陜西省把健康扶貧作為衛生健康工作的重大政治任務、重點民生工程和重要發展機遇,各級衛生健康部門以基本醫療有保障為目標,堅持“兩手抓”工作思路(一手抓精準施治減存量、一手抓疾病預防控增量),健康扶貧工作取得顯著成效,因病致貧戶較2016年減少13.83萬戶,為全省脫貧攻堅作出了重要貢獻。


  藺全鎖強調,健康扶貧主要采取五項舉措:一是著力強基層,在補齊短板上下功夫。實施貧困地區醫療服務能力三年提升計劃,中省投資基礎設施建設項目的80%投向貧困縣。充分發揮中醫藥在基層醫療衛生機構中的特殊作用,實現了全省鄉鎮衛生院中醫館建設全覆蓋。按照填平補齊原則,新建改擴建標準化村衛生室4961個。實施為縣及縣以下定向招聘醫學類本科生項目,將貧困縣鄉鎮衛生院招聘學歷條件放寬到大專,省上給每人一次性補助安家費3萬元,共招聘1.2萬余人,其中20%分配到鄉鎮衛生院。全省全科醫生注冊數由2018年末的3691人增加到5553人;二是著力減存量,在分類救治上下功夫。到2018年底,精準識別因病致貧戶6.37萬戶、15.9萬人。對25種大病的貧困患者,確定定點醫院,已規范救治6.04萬人,救治率99.16%;實施“光明扶貧工程”,免費救治貧困白內障患者9355人。組建醫師團隊9927個,已簽約服務慢病貧困人口63.3萬人,48.53萬戶;三是著力減負擔,在落實醫保政策上下功夫。3年來省財政共撥付2.98億元,補貼308.24萬貧困人口參加新農合。建立完善貧困人口醫療保障傾斜政策,城鄉居民醫保、大病保險、醫療救助“三重”保障全覆蓋。3年來,共救治貧困患者59.47萬人,貧困人口住院醫療合規費用報銷比例達到了80%以上;四是著力促下沉,在對口幫扶上下功夫。把醫療幫扶作為全省脫貧攻堅3+X(“3”即國企幫扶“合力團”、校地幫扶“雙百工程”、優質醫療資源下沉,“X”即省工商聯及團省委、省婦聯、省總工會等群團組織助力脫貧攻堅行動)幫扶體系的核心,組織省內外共111家三級醫院幫扶101家貧困縣縣級醫院,共派駐專家600多名,新建臨床專科248個,開展新業務1391項。以綜合醫改為抓手,加強緊密型醫聯體和縣域內醫共體建設,組建縣域醫共體53個、專科聯盟51個,遠程協作網70個,讓貧困人口在家門口享受到三級醫院的優質醫療服務;五是著力控增量,在疾病預防上下功夫。成立37個省級部門主要領導為成員的健康陜西建設工作委員會,聘請150名專家成立8個省級指導專家組。全省3540個企事業單位、學校、醫院、村莊和3萬個家庭開展了省級健康細胞示范建設工作。陜西省加強源頭管控,重點傳染病發病率下降50%以上,并對5.8萬例大骨節病等地方病重癥患者進行了救治。

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  藺全鎖表示,通過全省上下共同努力,陜西省健康扶貧工作取得顯著成效。被國家衛生健康委通報表揚為“健康扶貧工作表現突出地區”。國家衛生健康委、國務院扶貧辦在陜西省召開現場會,推廣健康扶貧“漢中模式”。全國貧困人口慢病簽約服務現場推進會在陜西省鎮巴縣召開,學習推廣“鎮巴經驗”。鎮巴縣榮獲2018年全國脫貧攻堅組織創新獎,是全國健康扶貧領域的唯一殊榮。在今年國家衛生健康委、國務院扶貧辦、國家醫保局聯合召開的全國健康扶貧工作會上,陜西省衛生健康委作為全國省級衛生健康系統的唯一代表作經驗交流。今年10月,陜西省衛健委榮獲2019年全省脫貧攻堅組織創新獎。


  如何建立長效機制,防止因病致貧返貧?徐勝利表示,一是持續抓好健康扶貧各項措施落實。全面落實財政定額補貼貧困人口參加新農合和大病保險和醫療保障扶貧政策。進一步加強管理,做好貧困人口大病專項救治和慢病簽約服務工作,精準到戶、精準到人、精準到病,使貧困患者得到及時有效的救治,控制因病返貧增量;二是做好疾病防控和婦幼保健工作。繼續落實10種重點傳染病專病專防策略,有效控制傳染病疫情。加強慢性病綜合防治,深入推進大骨節病等地方病防治三年行動計劃。全面落實婦幼健康項目,深入開展免費孕前優生健康檢查,對貧困家庭出生缺陷患兒實施出生缺陷救助,將農村婦女“兩癌”(宮頸癌、乳腺癌)篩查、貧困地區兒童營養改善、新生兒疾病篩查等項目擴大到所有貧困縣,全面提高貧困群眾健康素養;三是做好健康扶貧與其他工作的對接。重點是與健康陜西建設、鄉村振興戰略有效銜接。找準健康扶貧與健康陜西建設、鄉村振興戰略的結合點,使三者深度融合,有效銜接,相互促進,推進貧困地區健康教育和健康促進,提升貧困人口的健康素養。結合農村人居環境整治,加快改水改廁,推進貧困地區健康環境建設,努力鞏固健康扶貧成果,推動農村貧困群眾公平享有優質高效的醫療衛生服務。


  藺全鎖回答記者提問表示,到2020年健康扶貧要實現三大目標:一是因病致貧人群全部如期脫貧。貧困地區人人享有基本醫療衛生服務,農村貧困人口大病得到及時有效救治和保障,個人就醫費用負擔大幅減輕;二是貧困地區醫療服務能力明顯提升。縣鎮(鄉)村醫療衛生機構標準化建設全部達標,縣級醫院服務能力達到二級甲等醫院水平,實現小病在村鎮,大病不出縣,90%的病人在縣域內就診;三是貧困地區廣大群眾健康水平整體提高。公共衛生服務和健康促進工作全面加強,重大傳染病、地方病得到有效控制,人均期望壽命逐步提高,孕產婦死亡率、嬰兒死亡率、5歲以下兒童生長遲緩率等主要健康指標達到全省平均水平。


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